政策面对面：让大学生乡村医生“留得住、干得欢”

潮(cháo)新闻 记者 金春华 林晓晖 湖州市安吉县大学生(dàxuéshēng)村医张尚金在茶园为村民(cūnmín)诊疗。安吉县卫健局提供 乡村医生是农村居民健康的第一道防线。近日(jìnrì)，省卫生健康委等(děng)四部门印发(yìnfā)《浙江省新时代大学生(dàxuéshēng)乡村医生队伍建设赋能(fùnéng)计划实施方案》（以下简称《实施方案》），引发各界关注，特别是有大学毕业生和高考考生、考生家长等关心、咨询大学生乡村医生的招引、培养等政策。 浙江的大学生乡村医生队伍建设情况如何？他们在岗位聘用、职称评审、薪酬保障、培养考核等方面享有哪些(něixiē)针对性政策和服务(fúwù)？《实施方案》将如何进一(yī)步赋能这一群体？记者就此专访(zhuānfǎng)省卫生健康委相关处室负责人。 省卫生健康委等四部门关于印发浙江省(zhèjiāngshěng)新时代(shídài)大学生乡村医生队伍建设赋能计划实施方案的通知。图源：浙江省卫生健康委官网 记者：为何要建立大学生乡村(xiāngcūn)医生队伍？浙江(zhèjiāng)大学生乡村医生队伍建设整体情况如何？ 答：乡村(xiāngcūn)医生是最贴近亿万农村居民的健康(jiànkāng)“守护人(shǒuhùrén)”，实施乡村振兴战略和全面推进(tuījìn)健康中国建设对乡村医生的能力和素质(sùzhì)提出了更高要求。2023年，国家卫生健康委、中央编办、教育部、财政部、人力资源社会保障部五部委联合实施大学生乡村医生专项计划（以下简称“专项计划”），引导大学生乡村医生服务农村、扎根农村。 近年来，浙江探索推动基本公共服务均等化，实施包括“病有良医”在内的公共服务“七优享”工程，群众生活(shēnghuó)水平不断提高，也有很多青年来到乡村创业，大家(dàjiā)的健康意识和需求日益提高。这(zhè)些都对基层医疗卫生(yīliáowèishēng)服务提出了更高要求。但相对而言，乡村医生(yīshēng)还存在年龄老化、学历偏低(piāndī)、引留困难等难题。这就倒逼我们要进一步加强乡村医生队伍建设、优化人员结构、提升综合服务能力。 早在2009年，浙江就面向农村基层开展大学生定向培养，2013年起滚动实施“三年万名基层卫生人才招聘行动”，2018年起全省推广(tuīguǎng)安吉中医师承定向培养能中会西的乡村(xiāngcūn)专职专业医生。2020年以来，全省已有831名大学生进入(jìnrù)村卫生室工作，均给予卫生院(wèishēngyuàn)的事业编制保障。“专项计划”实施以来，浙江积极(jījí)落实，去年连续开展2期(qī)招聘工作，共招录112人，也已全部入编入岗。乡村医生的职业前景(qiánjǐng)日益广阔、收益保障稳定、社会认可度(rènkědù)不断提高，大学生乡村医生岗位也成了“香饽饽”。 大学生的加入，显著优化了我省乡村医生(yīshēng)队伍结构、增强了服务力量。截至2024年，我省村卫生室执业（助理）医师人数已从2015年的5789人增加到7326人，增幅达21%。老百姓(lǎobǎixìng)在家门口(jiāménkǒu)就能享受优质医疗服务，幸福感(gǎn)、获得感不断提升。 记者：大学生乡村医生队伍建设还存在哪些短板和不足？《实施方案》又(yòu)有哪些针对性考虑(kǎolǜ)？ 答(dá)：目前，各地农村地区老龄化程度仍在加深，基层医疗正从“治病”向“治未病”转型，这要(yào)求大学生(dàxuéshēng)乡村医生快速、系统地提升执业能力。大学生乡村医生也反馈，他们在职业发展中面临的薪酬待遇、职称晋升、生活(shēnghuó)学习等需求仍有一定制约。这些深层次问题提醒我们，让大学生乡村医生留下只是(zhǐshì)第一步，关键是要育成才、用得好。《实施方案》的出台，就是力求做好“后半篇(bànpiān)文章”。 赋能对象方面，除了大学生乡村医生专项计划招录(zhāolù)的人员(rényuán)，重点还将面向县域医共体新招录的35周岁以下、大专学历以上的医务人员。 精准赋能方面，我们将加强省级大学生村医(cūnyī)赋能基地建设，依托浙大二院、省中医院、温州医科大学及附属一院三大基地，分项攻坚临床(línchuáng)能力增强、中医技能提升、执医(zhíyī)资格获取三大短板，突出(tūchū)临床能力的培育提升。 政策保障方面也将更全面、更有力。加大专项支持(zhīchí)，每年省级资助不少于120名大学生乡村(xiāngcūn)医生开展赋能专项培养，并鼓励市、县委托省级赋能基地开展辖区内大学生乡村医生的培养。进一步加强编制保障、薪酬(xīnchóu)待遇(dàiyù)、职称晋升等方面政策倾斜，鼓励有条件的医共体(yīgòngtǐ)拿出一定数量的岗位，按规定公开(gōngkāi)招聘优秀大学生乡村医生。加强服务艰苦偏远地区的大学生乡村医生待遇保障。对大学生乡村医生在职称晋升上给予政策倾斜，中级职称考试通过的可直接聘任，申报基层(jīcéng)卫生专业高级职称，在学历、年限(niánxiàn)等条件上予以放宽。 记者：如何吸引更多优秀大学生成为(chéngwéi)乡村医生？ 答：大家最关心的，应该(yīnggāi)是编制保障(bǎozhàng)和职业发展路径。浙江一直在探索推进，取得了不错的成效。 今年4月，浙江创新实施县域医共体医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革(gǎigé)试点(shìdiǎn)，以县域医共体为单位，以编制县级统管、人员合理流转、全员岗位管理、全员绩效(jìxiào)管理为目标要求，对所有医共体人员实行“编制、招聘、使用、保障、医保”一体化管理。大学生乡村医生同样执行五个“一体化”，并(bìng)在(zài)岗位聘用、职称评审、薪酬保障、培养考核(kǎohé)等方面予以倾斜支持。 我们也将(jiāng)不断畅通大学生乡村医生职业(zhíyè)上升通道。《实施方案》提出，对通过大学生乡村医生专项(zhuānxiàng)计划、定向培育等途径进入(jìnrù)大学生乡村医生岗位的，达到最低服务年限要求后，可参与县域医共体内岗位竞聘。人员和(hé)岗位进行双向选择，同等条件下可优先聘用。也就是说，在满足规定要求后，大学生乡村医生能竞聘医共体内任一(rènyī)符合条件的岗位。 记者(jìzhě)：如何让大学生乡村医生更好地发挥作用？ 答：我们(wǒmen)将通过精准培育(péiyù)与长效赋能，使大学生乡村医生真正成为基层医疗的中坚力量。 一方面，匹配基层医疗卫生需求，进行“全方位”业务培养。我们(wǒmen)依托浙大二院、省中医院、温州医科大学及附属一院建立了浙江省大学生村医赋能基地。其中，浙大二院重点强化临床技术和全科能力，基地创新“AI临床决策(juécè)系统+专职导师”双轨模式(móshì)，开展接诊模拟教学(jiàoxué)，重点提升常见病诊疗、慢病管理和急救(jíjiù)技能；省中医院基地着力(zhuólì)打造“能西会中”复合能力，通过理论学习、跟练实操，提升村医针灸推拿等(děng)适宜(shìyí)技术，确保80%以上(yǐshàng)掌握中医服务能力，满足基层对慢病调理的需求；温州医科大学基地主攻执业能力提升，通过“线上病例解析(jiěxī)+线下技能集训”强化执考培训，力争通过率突破90%，破解年轻村医“考证难”瓶颈。 另一方面，建立长效赋能机制。在医共体内建立大学生乡村医生导师制度，为(wèi)每名大学生乡村医生配备1位副高以上的指导老师，做好临床实践带教指导，将指导老师带教工作实际成效纳入(nàrù)下基层服务和(hé)职称岗位考核依据(yījù)，形成“传帮带”闭环。 记者：今年，浙江(zhèjiāng)大学生乡村医生招录情况如何？对(duì)有志于从事这一工作的青年有哪些建议？ 答：目前，浙江大学生乡村医生招录有四种途径(tújìng)：定向培养、中医师承、面向社会招录、大学生村医专项(zhuānxiàng)计划。 今年7月，我们将启动面向2025年医学专业高校毕业生的大学生乡村医生专项计划招聘工作。下半年还将创新建立(jiànlì)“县编省（市）代招(dàizhāo)”机制，依托“浙医聘”平台开展(kāizhǎn)全省(quánshěng)首次基层医疗卫生人才统一招聘考试，招聘人数不少于150人，实现一考全省通用。 现在，大学生乡村医生的成长路径越来越清晰。他们(tāmen)只要(yào)临床能力(nénglì)水平达到规定要求，可以在医共体内进行岗位流转轮换，每个人都有机会实现岗位跃升。建议要提升自己的执业能力、中西医结合技能等能力水平。尤其是，大学生乡村医生入职后须考取(kǎoqǔ)执业（助理）医师资格，可提前(tíqián)进行相关知识储备和技能训练。 基层(jīcéng)医疗卫生工作，需要和当地居民建立起长期互信的关系。建议尽量提前了解目标执业地的风土人情、方言等情况，以便(yǐbiàn)能尽快融入(róngrù)、获得村民信赖。 欢迎更多医学专业人才来到乡村(xiāngcūn)、扎根基层。